Iako je Agencija za javne nabavke još u maju navela kako više nema opravdanja za hitne nabavke korištenjem pregovaračkog postupka, neke institucije i dalje nastavljaju sa tom praksom.
Zabavljeni trakavicom oko izbora novog direktora Agencije za javne nabavke, nadležni izgleda nemaju vremena da prate sve ono što se odvija u institucijama i ustanovama kada je riječ o nabavkama povezanim sa koronavirusom. Nevjerovatna je činjenica da i četiri i po mjeseca nakon što je Agencija za javne nabavke dala izvjesne olakšice za hitnu kupovinu roba i opreme za suzbijanje pandemije, pojedini organi prilikom potpisivanja ugovora još uvijek tu kupovinu proglašavaju – hitnom!
Neosporno je da je u jednom trenutku dopuštenje Agencije da se nabavke vrše pregovaračkim postupkom bez objave obavještenja bilo itekakva olakšica ugovornim organima. Ali kakvo opravdanje se može navesti za nastavak te prakse dok nam je već i mjesec avgust pred vratima?
Neosporno je i da je oprema koja je kupovana bila itekako potrebna, ali da li će se nekada ipak istražiti i način na koji su ugovorni organi, i u takvoj situaciji, birali dobavljače?
Općina Centar Sarajevo tokom pandemije kupila je dva vozila za dvije bolnice – KCUS i JU Opću bolnicu prim. dr. Abdulah Nakaš. Ugovor za KCUS potpisan je 30. marta, a sanitetsko vozilo koštalo je 50 hiljada KM. Za Opću bolnicu petog maja, isti iznos ugovora. Oba pregovaračkim postupkom bez dodjele obavještenja.
Vozilo za KCUS kupljeno je u salonu Berlijeta, čiji je osnivač i vlasnik, prema registru portala akta.ba Muamer Ganić. Vozilo za Opću bolnicu kupljeno je u Tuzli, u sasvim drugoj kompaniji – Auto moto centar Viba. Da li je u pitanju samo zgodna slučajnost – tek prokurist ove firme je – Muamer Ganić. Mjesec i po vremenske distance, različiti gradovi i različite kompanije, ali isti ljudi.
Hitno i u junu
Kupovina putem pregovaračkog postupka nastavljena je i u šestom mjesecu. Već tada su u javnosti izbili nesporazumi oko tumačenja instrukcije Agencije za javne nabavke od 17. marta ko je i šta imao pravo nabavljati putem pregovaračkog postupka.
Krajem juna Hrvatska bolnica Dr fra Mato Nikolić Nova Bila izdvaja skoro 60 hiljada KM za izradu i prevoz kontejnerskog modula za Covid bolnicu. Ugovor je potpisan 26. juna i izbor dobavljača – kompanije iz Živinica – obrazložen je hitnošću postupka. Kao i nabavka i postavljanje ventilacije (18 hiljada KM), za koju je ugovor također potpisan 26. juna.
U Agenciji za javne nabavke još krajem maja za Žurnal su naveli kako smatraju da za ovakvu vrstu nabavki više nema opravdanja. Iako je Agencija 17. marta izdala saopštenje kojim se omogućava da prilikom hitnih javnih nabavki čiji je cilj sprečavanje širenja i ublažavanje posljedica korona virusa, roba ili usluga bude nabavljena pregovaračkim postupkom bez objave obavještenja, ovaj postupak opravdan je u iznimnim slučajevima.
– Provođenje pregovaračkih postupaka bez objave obavještenja i pozivanje na hitnost ne mogu se više smatrati opravdanim. Javna nabavka mogla je biti izuzeta od primjene Zakona samo u situacijama krajnje hitnosti, kada je potrebno reagovati istog momenta, npr u roku od jedan ili dva sata, u slučajevima izuzetne nužde kada nije moguće primijeniti postupak nabavke po hitnoj proceduri – navedeno je još u maju iz Agencije za Žurnal.
Nabavke za izolatorij
Jedanaestog juna Opća bolnica prim. dr. Abdulah Nakaš nabavlja zaštitna odijela i rukavice pregovaračkim postupkom vrijednim blizu 50 hiljada KM od Preventa. U maju na isti način kupuje 10 uređaja za praćenje pacijenata na daljinu – uz mogućnost praćenja pulsa, oksigenacije, temperature, EKG-a, položaja tijela, od kompanije Proma sa Ilidže. Vrijednost ugovora – 110 hiljada KM. U maju na isti način kupuju portabilni bronhoskop (58 hiljada), 10 komada pacijent monitora (65.800), od kompanije SEDŽAN-Ingenering.
Sa naglim porastom broja zaraženih u BiH ponovo je intenzivirana i priča o formiranju još jednog izolatorija. Ovim tempom, izolatorij u Podhrastovima bit će ubrzo popunjen. Nakon izbijanja pandemije Opća bolnica Sarajevo potpisala je dva ugovora za formiranje izolatorija – jedan sa kompanijom koja je trebala preseliti stvari Instituta za istraživanje zločina protiv čovječnosti i međunarodnog prava, gdje je trebao biti formiran izolatorij, vrijedan oko 8 hiljada. I drugi, za premještanje CT aparata iz Odjela za radiologiju u prostorije novog izolatorija. Posao premještanja CT-a kompaniji Medit plaćen je skoro 17 hiljada KM.
Podsjetimo i da je u izolatorij koji je bio formiran na Građevinskom fakultetu u Sarajevu bila unesena oprema – kreveti, posteljina i ostala oprema, također nabavljana na samom početku pandemije. Odlukom Vlade KS-a 28. maja izolatorij na Građevinskom fakultetu je rasformiran i prostorije vraćene ovoj obrazovnoj iinstituciji. U KCUS-u kažu da nije pitanje za njih gdje je sada oprema koja se nalazila u ovom izolatoriju, ali iz Kantonalnog kriznog štaba do zaključenja ovog teksta nismo uspjeli dobiti informaciju gdje se oprema nalazi.
Vlada KS sada je dala saglasnost da se izolatorij pravi u krugu Opće bolnice, ali isto obećanje dato je i prije nekoliko mjeseci. Premijer kantona Mario Nenadić u martu je nakon sastanka sa predstavnicima Univerziteta i Instituta najavio da će vrlo brzo biti formiran izolatorij u Općoj bolnici.
Od tada su prošla četiri mjeseca, izolatorija još uvijek nema. Kao ni ministra zdravstva, oko čijeg se imenovanja sada spore SDA, SBB i DF. Sezona je i godišnjih odmora, mnogi u kantonu ove sedmice nisu na svom radnom mjestu. Dvoje čelnih ljudi zdravstvenih ustanova – KCUS-a i Opće bolnice sedmicama se prepucavaju o tome ko je human i liječit će pacijente a ko ne. Bosna i Hercegovina izbila je na vrh liste sa najvećim brojem zaraženim koronavirusom.
